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        打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶

        2021-03-23來源:湖北日報

          彭瑋

          我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。中國提前10年實現聯合國2030可持續發展議程的減貧目標,作為世界上減貧人口最多的國家,中國的減貧進程對全球減貧貢獻率超過70%,譜寫了人類反貧困歷史新篇章,為人類減貧事業貢獻了中國智慧、中國方案。中國特色減貧道路的制度密碼、戰略密碼、組織密碼、精神密碼、力量密碼是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶。

          “人民中心+人民主體”制度密碼,筑牢“為什么人”的根本立場

          為什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石,中國共產黨自成立之初,就將以人民為中心的優良傳統根植于黨的執政基因。我們黨始終堅持以人民為中心的政治立場和價值導向,堅持一切為了人民、一切依靠人民。黨的十八大以來,黨中央把扶貧開發工作作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,作出一系列重大部署和安排。8年來,習近平總書記堅持“扶真貧、真扶貧、真脫貧”,先后7次主持召開中央扶貧工作座談會、50多次調研扶貧工作、走遍全國14個集中連片特困地區,同貧困群眾面對面聊家常、算細賬,親自指揮和部署這場脫貧攻堅戰。以人民為中心,以人民為主體的政治立場和價值導向,讓我們黨將人民對美好生活的向往作為矢志不渝的奮斗目標,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央強烈的宗旨意識和真摯的為民情懷,凸顯了新時代中國共產黨人的使命擔當,也為我們打贏脫貧攻堅戰,決勝全面小康提供了不竭的動力源泉。

          “精準扶貧+分類施策”戰略密碼,制定“怎么扶”的科學方案

          習近平總書記把精準扶貧精準脫貧上升到社會主義的本質要求,提高到關系黨執政的根本宗旨的重要體現,指明了新階段中國扶貧開發及脫貧攻堅的戰略定位。2015年11月23日,習近平總書記主持召開的中央政治局會議提出,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略。黨的十八大以來,“扶真貧、真扶貧”成為扶貧工作的核心要求,由“大水漫灌”轉向“精準滴灌”,大幅提高了扶貧工作的針對性、實效性。習近平總書記多次闡述“六個精準”的工作要求,要求堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,反對“一刀切”“一邊倒”,通過精準入戶調查找到貧困戶致貧的“窮根”,通過“五個一批”對癥下藥,實現靶向治療,建立了一套全系統、全鏈條、全方位的科學扶貧體系。

          “主體責任+層層傳導”組織密碼,構建“誰來扶”的責任體系

          中國脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有,只有黨的集中統一領導,才能讓各級黨委政府、全國各族人民進一步統一思想,萬眾一心、齊心協力,實現全國一盤棋。我國的精準扶貧工作采取中央統籌、省負總責、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,同時要求五級書記抓脫貧攻堅,建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。清晰的權責讓中央的政策部署順利傳導到最末梢的基層干部,讓黨執政體系上的各層“鏈條”緊密咬合,“鏈條”上的每個“節點”高效協同,杜絕了“上有政策,下不執行”的“空轉”現象和“政策執行變形走樣”的偏差行為,確保了扶貧政策最快速度落實,扶貧資源最大力度整合,扶貧資金最高效率使用,扶貧項目最高質量落地。貧困地區的基層組織比較薄弱,成為扶貧工作“最后一公里”的最大短板,習近平總書記強調“選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施”,全國共派出25。5萬個駐村工作隊、累計選派300多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部,這些駐村干部用腳步丈量貧困村,用真情了解貧困戶,用真心找尋致貧原因,用實干帶領貧困戶脫貧,在基層黨建和產業扶貧方面充分發揮了關鍵性作用。

          “艱苦奮斗+實事求是”精神密碼,樹立“真扶貧”的工作作風

          “行百里者半九十,越到緊要關頭,越要堅定必勝的信念,越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心?!绷暯娇倳浭冀K強調在扶貧工作中堅持問題導向。在2020年這個極不平凡之年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,習近平總書記強調,脫貧攻堅沒有任何彈性和退路,為全國人民注入了堅定的決心和必勝的信心,全國上下萬眾一心。針對某些地區執行中央“兩不愁三保障”政策變形走樣的現象,習近平總書記指出:“在脫貧標準上,既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口,也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色?!贬槍€別地方和個別干部的腐敗問題、形式主義問題,習近平總書記強調,“要認真開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加強扶貧資金管理,對挪用、貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸”“全面建成小康社會要得到人民認可、經得起歷史檢驗,必須做到實打實、不摻任何水分”。這都指向讓扶貧資源真正用在扶貧地區、貧困人口上,讓扶貧扶到點上,扶到根上,扶到心里。

          “外力推動+內力驅動”力量密碼,形成“大扶貧”的協同格局

          反貧困具有顯著的公共物品屬性,扶貧工作必須堅持政府投入主體和主導作用。8年來,中央財政通過設立專項資金為扶貧工作提供了充足的“軍需糧草”。內因是根本,外因唯有通過內因才能真正發揮作用。習近平總書記強調:“扶貧必扶智,治貧先治愚?!薄懊撠氈赂徊粌H要注意富口袋,更要注意富腦袋?!绷暯娇倳浬羁陶撌隽恕拔镔|貧困”“思路貧困”和“意識貧困”的內在邏輯,提出“只有用好外力、激發內力,才能形成合力”。合力是擺脫貧困的“組合拳”,傳承的是中國人民守望相助的精神,彰顯的是我國全社會的強大凝聚力。我國充分運用專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量,健全中西部協作和對口支援、黨政機關定點扶貧機制,廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性,發揮社會主義制度優勢,構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局。強大的社會動員力,讓脫貧攻堅成為14億人的“共同事業”。

          中國扶貧的制度密碼、戰略密碼、組織密碼、精神密碼、力量密碼共同創造了“中國減貧奇跡”,也堅定著我們邁步全面建設社會主義現代化國家新征程的強大信心。全面建成小康社會不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在黨中央的集中統一領導下,我們要始終牢記初心使命,用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,繼續迎難而上、拼搏奮斗,書寫更多經得起歷史檢驗、令群眾滿意的答案,譜寫中華民族偉大復興的新篇章。

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